劏房戶見運房局 促設租管及改建空置工廈

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劏房戶見運房局　促設租管及改建空置工廈

近50名劏房戶與運輸及房屋局局長陳帆會面。(林希孺攝)

「葵涌劏房居民大聯盟」及「關注基層住屋聯席」今早(4日)帶同近50名分別居住葵涌、旺角的街坊，與運輸及房屋局局長陳帆會面，向對方表達有關租住劏房及工廈的難處，並提出檢討租務條例及訂立租務管制政策等訴求。

有居住葵涌及旺角的劏房戶表示，因租金及水電費上升而身處水深火熱之中，希望政府能訂立租務管制政策以保障租戶。何女士直言被業主臨時加租，一時之間未能另覓居所，故只能捱貴租。張先生就指被業主濫收水電費，經濟上不勝負荷，「點解水電費係由業主定，而唔係由政府定呢？」住於工廈而被逼遷的基層市民亦有到場，訴說目前無家可歸。組織促請政府透過改建市區空置工廈及政府建築物，利用閒置單位以提供更多過渡性房屋。

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今早記招會，工聯會麥美娟陸頌雄鄧家彪，要求政府三管齊下，提供租金津貼，重設租務管制及設物業空署稅，我們要提出私人條例草案，杜絕炒水炒電。

https://www..c./512901462180543/videos/1039239486213402/
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陳帆見基層拒承諾改革房屋政策 關注團體斥唔熟書：頭痛醫頭

（右：王家文攝）(蘋果日報)

（袁志中攝）(蘋果日報)

施政報告下周三（11日）公佈。關注基層住屋聯席今早聯同劏房戶約40人，與運輸及房屋局局長陳帆會面，反映基層住屋問題。聯席在會後表示，陳帆未肯承諾大刀闊斧改革房屋政策，對於設立租務管制、檢討相關房屋條例等訴求全都不置可否，「只係頭痛醫頭，腳痛醫腳，唔會真真正正解決基層市民（住屋）情況」。

劏房租金連年上升，基層市民捱不住貴租屢遭迫遷。關注基層住屋聯席成員何智聰表示，在會面上有反映租戶希望設立租務管制，但陳帆只稱可作討論，「但點實施與民共議嘅機制都冇講」。何指談間感到陳帆對房屋條例不熟書，不時將問時「交波」給副局長蘇偉文。

葵涌劏房居民大聯盟成員洪小姐表示，工廈劏房戶、天台屋居民因清拆遭受迫遷，但求助無援，批評當局沒有相關的安置政策，受影響的居民也不能入住臨時收容所，待轉介至中轉屋，政策存漏洞。她表示，會上要求陳帆重新檢討安置政策，對方只稱會作研究，對於利用石籬中轉屋作安置的建議，陳帆也沒清晰的答覆。

政府聲稱推動社區共住房屋，卻交由社聯統籌，料未來3年有500個單位約1,000戶基層家庭受惠。基層街坊蔡先生批評計劃能提供的單位只是杯水車薪，「數量太少，又唔係全港18區都有」。

聯席組織幹事任真指出，陳帆同意要增加社區共住房屋，但沒透露目標數量，而且第二階段才開放讓單梯式唐樓業主參與計劃，認為推行步伐太慢。任真在引述陳帆指，該計劃非由政府政策，而是社會運動，多個政府部門也有「落水」協助，又稱施政報告可能對過渡性房屋作出交代。

有劏房戶就反映被業主濫收水電費，政府聲稱可協助租戶安裝獨立水電錶，但前提要業主首肯，根本作用不大。葵涌劏房居民大聯盟成員姚冬梅表示，陳帆承諾會成立跨部門專責小組處理。

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劏房組織約見陳帆　轟政府態度含糊推卸責任

組織認為陳帆面對以上議題大多抱持不置可否的態度。(林希孺攝)

「葵涌劏房居民大聯盟」及「關注基層住屋聯席」今(4日)早聯同居民與運輸及房屋局局長陳帆會面約一個半小時後召開記者會，向傳媒透露會面成果。

關注基層住屋聯席組織幹事何智聰指，是次會面與陳帆討論了檢討租務條例、不適切房屋安置政策、公屋輪候機制，以及監管水電費濫收政策、設立住屋指標等6方面議題。他總結指出陳帆面對以上議題大多抱持不置可否的態度，例如討論到設立租務管制及安置政策時就僅稱會作研究。

聯席組織幹事李大成不滿陳帆透露政府角色主要是提供資訊，質疑對方將處理房策責任推到社工身上，「社工唔能夠補救所有政策嘅不善，房屋政策應由政府解決。」

至於「葵涌劏房居民大聯盟」成員吳堃廉指，陳帆表示提高公屋輪候冊透明度不涉技術問題，會考慮研究公開18區公屋輪候時間，讓市民能更有效揀區申請。

成員姚冬梅就指就濫收水電費方面，陳帆同意應該成立跨部門專責小組，專門研究及執行有關濫收能源費用的事務，計劃於11月繼續會見相關團體延續討論。獨居劏房的街坊郭女士透露平日氣溫逾30度都不捨得開冷氣，直言「開兩個鐘冷氣就三蚊！日日開就唔掂」。

街坊代表程女士指陳帆於會面時強調想盡力幫助基層，她將政府比喻為市民的父母，希望政府能作為負責任的父母去照顧基層人士。

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議員擬提私人草案　禁業主濫收水電費圖利

議員希望提出私人草案，列明業主不可轉售供水供電圖利，否則違法。(馮惠詩攝)

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工聯會立法會議員麥美娟、勞工界立法會議員陸頌雄計劃於立法會提交私人條例草案，以防止業主向租戶濫收水電費。麥美娟表示，近年租金飆升，部分業主除了收取租金，更會濫收水電費，價格比原來水電費多幾成，而且「無單無據」，故希望提出私人草案，列明業主不可轉售供水、供電圖利，否則違法，料條例草案於相關委員會討論及諮詢法律顧問意見後，最快可於今年年底提交立法會大會審議。

工聯會提出的修改《電力條例》，訂明任何人未經供電商同意而將取自供電商的電力轉售以供給他人，即屬犯罪，以及提出修改《水務設施條例》，訂明任何人以超過所訂定的收費轉售供水以供給他人，即屬犯罪。麥美娟表示，不少租戶，特別是劏房、板間房基層市民除了要交昂貴租，更面對業主濫收水電費，立法可令業主提出計算水電費的合理辦法減低濫收的可能。她明白私人條例草案需立法會大會分組點票通過是很困難，但相信議員會以基層市民福祉為依歸，故亦有一定信心。她亦希望政府可以接納意見，將兩項私人條例草案改為政府草案，令草案較易通過。

不過，根據《基本法》第74條，議員可根據《基本法》規定並依照法律程序提出法律草案，但不可涉及公共開支、政治體制或政府運作者，凡涉政府政策者在提出前必須得到行政長官的書面同意。

另外，工聯會又建議政府重推租金管制，該會前立法會議員鄧家彪表示，基層市民住屋困難，面對高昂租金，故認為政府應「三管齊下」，重推租金及租務管制、向輪候公屋3年以上的合資格家庭發放租金津貼，以及向空置物業徵收物業空置稅，令發展商不能囤積單位，亦促使業主積極放租。

議員冀禁業主濫收水電費圖利，可保障基層巿民。(資料圖片)

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「大刀濶斧 改革房策」
「保障基層 住屋權益」
基層團體市民會見局長陳帆後 記者招待會

【關注基層住屋聯席】及【葵涌劏房居民大聯盟】，與一眾基層市民，會見新一任運輸及房屋局局長陳帆會面，就租務條例修訂及基層租戶支援、水電濫收問題、不適切住房安置政策、過渡性住屋及社會共住計劃、和公營房屋編配制度，與之商討，冀能落實具體政策改革，保障基層住戶。

葵涌街坊何小姐表示，租戶承受瘋狂加租，甚至逼遷，租住權益缺乏保障，冀政府能夠實施租金管制和租住權保障。中西區街坊蔡先生表示，現時租金升勢猛烈，政府應重新發放「非公屋非綜援低收入家庭一次性津貼」，紓緩基層市民壓力，並為輪候公屋超過三年的基層市民，發放「長期輪候租金補貼」，彌補因為輪候公屋時間過長而造成的額外租金負擔。關注基層住屋聯席幹事何智聰表示，現時的租務市場已經失控，當年取消租管的三大條件已經消失，應該立即重啟租務條例的檢討工作。陳帆對此態度不置可否，稱副局長蘇偉文博士可以主持相關研究工作，但同時表示立法過程需時，要從現行機制尋找解決方法。聯席詢問到有沒有檢討時間表，陳帆則未有具體方案，只表示政府在掌握相關資料後，願意討論，並承諾會持續會見街坊及團體。聯席亦表示，了解立法需時，能否在現時的條例和機制下，增加對基層租戶的支援，例如增加租戶諮詢的渠道、教育基層租戶對自身權益的認知，並推行民間《租戶友善平等租約》，取代現是流通市面的標準租約。陳帆則表示，前線同工更有地區經驗，反而政府應知未必足夠，建議民間團體率先推動，政府可以作為助力宣傳；但具體支援措施則欠奉。

此外，居民亦關注到基層租戶水電濫收的情況。即使盡力節省，在酷熱的環境下少用冷氣，並循環用水，但水電費開支因為被業主或地產仲介濫收而偏高。葵涌劏房居民大聯盟表示，政府應該積極監管水電濫收的問題，為劏房居民安裝獨立水電錶，並實施能源津貼，避免租戶在昂貴租金以外進一步被剝削。陳帆對此表示曾與電力公司聯繫，如業主同意電力公司即可安裝獨立電錶。但大聯盟指出，過去幾年只有數戶曾成功安裝合法獨立電錶，此做法明顯成效不彰，因此政府須成立跨部門小組專責處理水電濫收的情況，堵塞法例漏洞。

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除了劏房問題，工廈劏房、天台戶及寮屋戶，因為政府的清拆或取締行動，面臨流離失所。葵涌致華工廈被迫遷街坊哭訴，因為無法負擔私樓租金，唯有鋌而走險租住工廈，是逼不得已；政府的安置政策落後僵化，即使石籬中轉屋空置率高企，但仍只有寶田臨時收容中心的安置選項，但環境惡劣，而且遠離社區網絡，受清拆行動影響的住戶惟有搬去其他更隱蔽的工廈，安置政策形同虛設。屯門寮屋居民亦表示，政府例如地政署借業主之手逼遷租戶。聯席成員認為，現今受清拆行動影響的安置政策不合理及過時，現時不適切住房問題是政府房策失誤所致，不應諉過基層市民，清拆取締了事，要求政府妥善安置不適切住戶。葵涌劏房居民大聯盟亦指出，政府將拆卸市區唯一的中轉屋石籬中轉屋，但必須有替代的市區安置，否則未能妥善安置市區住戶。陳帆表示，政府一直承諾不會有任何人因政府的行動而導致無家可歸，一旦受清拆行動影響的住戶出現住屋困難，可向社署及社工求助。但不論屯田寮屋、葵涌工廈及葵涌僭建平台住戶都表示，房屋署才是執行安置政策的政府部門，曾求助於社署及社工都表示愛莫能助，因此政府必須檢討過時的安置政策。

針對最近政府推出的「社區共住」計劃，以及其他組合屋興建方案，中西區街坊蔡先生表示，數量太少，杯水車薪，輪候三年以上的居民人數眾多，難以受惠；而現時香港政府沒有有聯合國「適足住屋權」定下任何具有標準，葵涌劏房居民大聯盟認為政府應在展開租務管制諮詢時，必須包括住屋標準的討論，才可保障基層市民的發言權，建立社會對住屋標準的共識。而且，因政府未能提供任何具體的住屋質素保證，不少劏房住戶對政府推出的社區共住計劃有疑慮，不少有小孩的家庭表示，與其他家庭共住一個單位及共用廚廁容易引起紛爭，但單身人士或年輕人則較能接受。大聯盟建議政府除了推廣共住方案，更應推出更多元化的單位及居住模式，以配合不同家庭組合的需要。

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關注基層住屋聯席任真表示，只有數百個單位，對現時近10萬的不適切住房戶是嚴重不足；政府應在安全的前提下，放寬單位類別的門檻，例如容許單梯唐樓納入計劃之內，並提供資源及支援予小型民間團體，冀能有足夠前線社工人手處理租戶的困難，並提供足夠數量的共住方案，從而穩定租務市場租金升幅。陳帆表示「社會共住」計劃不是一項政策，長遠仍是需要物色土地興建公屋；至於放寬標準及增加參與，陳帆表示可以放寬門檻，第二批的供應會有機會有單梯樓宇，從而增加供應。另一方面，針對快拆快起的組合屋興建方案，蔡先生認為應該盡快推行，希望可以遍及十八區；聯席幹事任真表示，政府應利用自己的閒置土地資源，如短租地塊，作為興建地點，而不應依賴財團捐地，以免合理化發展商囤地的所為；並且應該開放不同閒置政府建築物，例如校舍或宿舍，讓民間規劃度身訂造合適的過渡性房屋方案。陳帆表示會研究這方面的課題，政府已經投入資源。

最後，席上大部分居民均指出，輪候公屋時間過長是造成其陷於住屋困境最重要的原因。大角咀居民王小姐表示，她輪候公屋超過七年，最近兩次獲派公屋的地區相隔甚遠，孩子上學均無法適應，變相拖長了其輪候時間。關注基層住屋聯席認為，除了覓地建屋，公屋輪候機制需要進一步透明化，例如公佈十八區輪候公屋情況，讓市民能夠更細緻選擇、三次輪候公屋可以一次過編配，省卻三次之間間隔的時間、市區或擴展市區的輪候選擇應該重新審視，解決現時按區分配的失衡問題。局長這次態度相比之前開放，表示這是房署內部技術上可行，會回去和同事研究進一步的可行性。此外，局長亦促請各位居民留意10月11日的施政報告是否有新的房屋政策推出，同時亦承諾團體和居民，可以定期會面商討到基層住屋政策。

對於是次與陳帆的會面，居民認為他願意聆聽居民的聲音，但實質內容卻欠奉，並未有大刀闊斧的政策改革願景。土瓜灣街坊程小姐表示，政府的取態似乎希望民間背負更多的責任和工作，而政府自身的角色卻較為邊緣，以致局長沒有承諾進行積極進取的房屋政策改革，希望局長在聆聽居民水深火熱的情況之後，能夠拿出勇氣，展示他對保障基層住屋權的願景。在會後的記者招待會，針對會面的情況作出回應，居民和團體成員貼上不同的表情符號，表達是次與陳帆局長會面的感受，並敦促政府，作為第一份施政報告，不應以社會共住這裡慈善式措施為終結，而必須大刀闊斧進行房策改革，為現時香港住屋問題對症下藥，切實保障廣大市民的住屋權益。