回收業寒冬

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回收業寒冬

出口價崩潰令塑膠回收陷死局 議員倡研補貼讓回收業可生存對於本港有回收含廚餘即棄塑膠飯盒的回收再造商，因廢膠出口價大跌逾半，加上出口內地廢膠難達內地環保致被罰款或「打回頭」致瀕結業，環保界認為關鍵是現時廢膠回收可獲的收入，恐不足維持收支平衡。立法會議員員朱凱迪認為若要解決此困局，促政府執行廢物徵費的同時，應考慮以補貼等方法，令回收商能收取一個可以「生存(不蝕本)」的物料價格。環保組織綠領行動則指長遠應有法例針對塑膠飯盒，學校亦應考慮推廣環保午膳例如在校方即場派飯及使用可清洗重用餐具，方為長遠解決塑膠垃圾的方法。

立法會議員朱凱廸認為做回收是盡量做到自己的廢物自己處理，而並非把自己地方的產生的垃圾轉移去其他地方，所以在回收質量的問題上特區政府責無旁貸。朱續稱立法會希望政府執行廢物徵費的同時，完善整個廢物收集及資源回收的系統，而其中重要的一環是如何令回收商可收取一個能夠「生存」的物料價格，「外國好多時由政府做補貼，特別係一啲低價值回收品例如塑膠或雜膠，佢哋會有浮動補貼價，令到嗰個地方嘅回收物喺國際巿場上有競爭力，但係香港特區政府做廢物徵費斬件式去做，同時唔肯做一個強制分類回收！」

身為立法會垃圾收集及資源回收小組委員會成員的朱凱廸指，台北的「補貼制度」值得香港倣效，但先決條件是特區政府要確保同時推行強制回收及提高回收質素。朱又指，環保署曾回覆稱如果推行強制分類，回收太多業界無法消化，他直斥荒謬，「政府唔郁，環保業界生意就做唔大，亦冇辦法幫手消化更多香港嘅回收品！」他認為要提升回收品的清潔度，並非一朝一夕的事，「香港整體嚟講好落後，成日做啲好基本嘅打包之後就出口，但（出口）質量好差，價錢又低，好多人好嫌棄。」

一向積極推廣減少都市固體廢物運動的慈善環保團體，綠領行動助理項目經理葉翠雯表示，2013年內地「綠籬行動」把進口內地的不潔塑膠粒打回頭，「佢哋係抽查嘅，因為根據國際公約，其實垃圾係唔可以轉口，如果佢嘅定義係覺得你畀緊啲垃圾佢，佢有權彈番轉頭，最終嗰批塑膠就去咗堆填區！」她表示，回收場未必可以仔細檢查每一個膠樽是否清潔，然後就打包運往內地，結果抽查被發現污糟而非原材料便打回頭。因此，她認為要教育巿民如何做到乾淨回收。

對於有回收商收集即棄塑膠飯盒因無資源及科技去先徹底清潔飯盒才去再造優質廢膠而陷困局，葉翠雯認為，長遠而言，政府應該有政策或法例針對塑膠問題，「因為我哋要變番佢做原材料而唔係污糟嘅垃圾，其實只係一念之差，如果係乾淨嘅材料其實可以出口。」但她認為最理想的方法是鼓勵本地回收業界本地生產、本地處理，有效減低碳排放。

綠領行動一直推廣環保午膳，葉翠雯解釋即是在學校即場派飯，「學生食幾多攞幾多，甚至供應商提供可以清洗重用嘅餐具。食完飯啲學生會將餐具及廚餘分開，供應商攞番餐具返工場清潔，可能佢同學校報價，包括人手、清洗、運輸成本。」假若學校環境設施及人手無法配合，才無可奈何使用透明塑膠飯盒然後回收。但葉慨嘆，礙於香港運輸成本、地租、人手樣樣都貴，之前仁愛堂環保園也支持不住要結業：「所以政府可能需要多一些協助，譬如補貼環保園，或者回收基金可以支持佢哋。」

資助小學校長會副主席張勇邦表示，校長們願意配合任何可行並達致環保的措施，但要考慮各持份者的意見。



塑膠回收價格低殘，立法會議員朱凱廸促政府研究補貼回收業界使之可以生存（資料圖片）

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學生飯盒回收商 慘蝕百萬瀕結業

本港每天大約有400間學校丟棄多達20萬個包含廚餘的即棄飯盒，全賴回收商把每天這些骯髒的飯盒回收再造，才不致塞爆堆填區。有即棄飯盒回收商及工人多年來即一直苦苦支撐，捱著酷熱及惡臭默默耕耘，回收這些骯穢的飯盒循環再造成膠料出口以維生。惜政府長期支援不足，加上內地環保要求又日益嚴格，結果有運往內地的再造廢膠原料近月因被指不夠乾淨慘遭罰款。有飯盒回收商因此無法再出口廢膠，累積虧蝕逾百萬元，暑假後恐被逼結業，無奈之餘，只望政府能對回收業真正伸出援手。

記者：潘婉玲 攝影：麥超億

「今日太陽唔猛，唔算熱喇！」6月一個尋常的下午，溫度計顯示著攝氏37度的高溫，記者於元朗的工場內僅是視察已汗流浹背，楊錦成(阿成)與員工卻長期頂著惡臭及酷熱，處理飯盒回收工作。阿成經營的「成興行」，乃本港其中一間飯盒回收公司每天處理6萬個飯盒，連廚餘的總重量達30噸。

阿成每朝9點前，已回到元朗的工場，處理一天前，從飯盒供應商回收的即棄飯盒，先將飯盒中的垃圾如餐具、紙巾以人手揀走，再用機器清走廚餘、清洗，最終切碎。機器的處理過程只需3分鐘，最費時的，其實是挑走廚餘中垃圾，「地拖拖頭、尿片都見過，真係當咗飯盒係垃圾，但咁樣啲廚餘唔要得」。由於廚餘會賣給豬場、魚場作飼料，若混合垃圾，廚餘亦需丟棄會造成損失。

工場滿地餿水，記者感如置身垃圾站，37歲的阿成坦言：「確係厭惡性工作，但我哋唔做邊個做？」家族從前經營豬場，惟隨著本港農業式微，8年前不得不結束生意，原轉行當回收公司貨車司機，「政府講到好支持環保，應該有前景喎」。於是跟妹妹及另一拍檔，合共投資百多萬元開設「成興行」，主力飯盒回收。惟經營3年後，阿成才發現入錯行，近兩三年累積虧損過百萬元，更需家人賣樓協助：「從來冇賺過大錢，諗住開始垃圾徵費會好啲，但我等唔到喇！」

阿成指，從飯盒商回收飯盒每個只收取0.2元處理費即每日僅約1.2萬元，不足以收支平衡，故生存的關鍵是須把清洗及切碎飯盒及餐具製造成的廢膠出口以賺取利潤。但近年業界面臨寒冬，每噸廢膠價錢由多年的7,000元勁跌逾半至僅約3,000元。經營成本卻極沉重，像阿成的過萬呎工場每月租金要6萬元，電費更逾10萬，加上人工支出，早已近乎入不敷支。

2013年初飯盒回收再造生意雪上加霜，因內地推行「綠籬行動」收緊廢物進口檢測標準。阿成透露，今年初有內地客戶購買從他工場生產的廢膠原料欲進口內地，卻遭中國海關罰款6萬元，理由是衞生欠善：「物流（公司）同我講，（廢膠）有異味、唔夠乾淨全部扣起晒。」但阿成稱棄置飯盒常黏著餸汁等，極難百分百洗淨，故內地衞生要求令公司陷困局。

阿成嘆稱因「打回頭」事件，自農曆新年後工場內原可出口內地賺錢的再造廢膠，一直堆積在工場內，至今已堆積逾百噸(約等如5個20噸貨櫃)，這批原可帶來30萬元收入的廢膠現時卻如垃圾般塞滿工場。其實若回收商要委屈求存，原也有方法，像《蘋果》數年前曾揭發有黑心商人回收即棄飯盒及收取處理費後，不作回收再造只是直接把飯盒丟到堆填區，從中謀利。但阿成堅持寧蝕本也要堂堂正正做飯盒回收再造，惟回收場租金及電費等開支「冇得慳」，故公司已陷結業邊緣。

他期望政府可為業界提供支援應付當前困境，不然暑假開始後可能要結業：「我唔可以日日將錢變垃圾！」對於一旦結業的後果，阿成不禁自嘲：「冇咩點算，只係堆填區每日多咗30噸垃圾，好少啫！」

環保署回應指並沒有收到飯盒回收業的求助個案。環保署與本地回收業界有經常的聯繫，並同時留意內地有關政策對本地回收業的影響。據署方了解，近年內地確有一直逐漸提高進口物料的標準和要求。其中進口內地的廢塑膠物料必須經過適當的分類、清洗及破碎等工序，才符合有關的進口標準及要求。因應內地進口的限制，據環保署了解回收業界亦有所調節，現時本地進口內地未受污染的回收物料並不受影響。

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環保署強調致力加強支援本地回收業及提升其作業水平，政府在2015年成立了總額十億元的回收基金，以協助本地回收商及提高回收業整體作業能力和水平，基金可以資助回收業引入新科技及設備，以生產價值較高的原材料。環保署會密切注視市場的動向，並繼續與回收業界保持緊密聯繫及留意其運作情況。

為減少學校飯盒的棄置量，政府鼓勵學校推行環保午膳，並盡量採用現場派飯，以減少即棄飯盒和廚餘的產生。「環境及自然保育基金」已預留1.5億元資助學校加裝基本設施以推行現場派飯，現時已有126間獲批申請。政府亦會提供實用指引予學校，鼓勵學校協助學生自備及使用可重用的食物容器及餐具，以減少即棄飯盒及餐具的棄置量。

因內地衞生要求收緊，回收商阿成辛辛苦把含廚餘即棄飯盒再造而成的逾百噸廢膠無法出口內地致失去重要收入，公司陷結業邊緣（麥超億攝）

回收公司的工人每天須先辛苦地地即棄飯盒中的污物廚餘分隔後，才可把飯盒清潔及切細以再造成廢膠（麥超億攝）

由棄置飯盒中分隔出的廚餘會製成飼料，故不會逼爆堆填區（麥超億攝）

飯盒回收工場又臭又熱，記者採訪當日室內溫度也達攝氏37度（麥超億攝）

雖然阿成的工場已盡力把即棄飯盒洗淨才切碎成廢膠（圖）出口內地，但仍難免有異味，近月疑因此被內地海關封殺及罰款（麥超億攝）

回流香港工人不怕酷熱污糟 望老闆撐下去

雖然飯盒回收工場又熱又辛苦，但英國回流香港的Michael仍堅持繼續上班，因覺得工作有意義（麥超億攝）

飯盒回收工作辛苦，流失率極高，但仍有一班員工願繼續與老闆並肩作戰（麥超億攝）

有學生上課即是會有大量即棄飯盒產生的日子，阿成的飯盒回收工場每天大約有12名員工上班，惟由於工作辛苦，加上環境惡劣，日薪又只有800元，因此流失率極高，有員工指「試過有人來望咗幾眼，話呢份工唔岩佢，又有好多做咗幾日就唔返。」

但流失率再高，也有一班忠實員工堅持與老闆並肩作戰。員工Michael在工場已工作3年，是公司其中一名「資深員工」，55歲的他是全場年紀最大，原來，Michael從小移民英國，後來於德國生活30多年，並於當地經營中式酒家，原一心回流享受退休生活，走出經營多年的酒樓熱廚房，卻走進更熱的回收工場，只因覺得工作有意義。

德國是環保的先驅國家，於德國生活多年的Michael認為，香港環保發展明顯落後，「我嘅（德國）嘅酒樓會將廚餘交畀農場做飼料、肥料，香港？冇囉！」自言入行後才留意環保新聞的Michael對香港面對的環保困局亦感無奈：「成日講堆填區就飽和，想起焚化爐又畀人反對，我哋唯有做得幾多就幾多啦！」共事3年，老闆阿成的經營苦況，Michael看得一清二楚，對老闆也就更感佩服：「佢真係放咗好多心機，但冇錢賺，唔做嘅話，機器、貨車，全部都變晒垃圾！」Michael希望政府能帶頭支持環保 ，如外國般為環保回收業界提供經濟補貼，協助業界度過難關。

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学校牽頭5環保

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內地頒令停進口24類廢物 港回收基金出2千萬助業界配合要求

（資料圖片）(資料圖片)

【更新：新增綠惜地球回應】
回收基金推出措施支援回收業，環團綠惜地球指，中國政府即使宣告年底才落實收緊俗稱「24味」的24類回收品入口，但行政措施早已發功。綠惜地球預計，香港廢紙廢塑料未來數月出口情況將會大受影響，恐行業會步入「寒冬期」。

對於政府今日宣布資助回收業購買塑料「拉粒機」、擴大社區回收網絡回收塑料的範圍、延長環保園租用期限等措施，綠惜地球表示歡迎，但認為相關措施無法即時就位。即使可獲政府環保回收基金資助的回收商，也要面對回收品無法出口內地的困擾，故此預計香港業界仍要經歷短則數個月的艱難期。

除環保園外，綠惜地球呼籲政府增撥土地，用於儲存及分揀場地等用途，方可讓回收變得順暢。長遠而言，環境局要盡早推出「廢物按量收費」和「塑料飲品容器生產者責任」的法規，創造更大的減廢誘因。

今年7月，國務院頒令要求逐步停止進口24類固體廢物，包括廢塑料和未經分揀廢紙，該例影響本港回收業界。回收基金委員會宣佈已預留2,000萬元，資助業界提升處理本地廢塑料能力，以符合內地進口要求，包括資助申請人購買塑料分揀機、塑膠樽標籤機、樽蓋去除機、清洗機、造膠粒機等。計劃即日起接受申請，每項申請資助上限100萬元。

回收基金亦預留5,000萬元，鼓勵業界採用回收壓縮車，提高運輸回收物料效率，計劃即日起接受申請。而廢紙回收商可在回收基金簡便標準項目下，申請資助購買碎紙機、運輸帶、鏟車和打札機等機器，亦可申請資助額外聘請人手。

環保署指，會研究由政府中央收集廢膠樽，統一收集全港各社區回收中心或其他源頭廢膠樽，然後運往合資格回收商處理。

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