只爭朝夕，解土地「三低」死結；雷厲風行，破供應「乾涸」困局
團結香港基金（基金會）於2021年4月21日發表土地房屋研究報告，發表土地房屋研究報告，提出要：「只爭朝夕，解土地「三低」死結；雷厲風行，破供應「乾涸」困局」。報告指出，本港正陷入「熟地」供應低，房屋落成低、居住質素低的「三低」死結，政府須盡九牛二虎之力才能實現《長遠房屋策略》(《長策》)的十年供應目標。基金會為未來十年公私營房屋供應作出獨家預測，呼籲特區政府立即行動，提速推進各項造地計劃，盡全力精簡土地及房屋發展的審批程序。基金會亦呼籲社會團結一致，支持政府在所有土地及房屋計劃上積極推進，合力破解供應「乾涸」困局。
過去20年香港缺乏大型土地發展計劃，導致可發展土地供應量逐漸枯竭，政府手頭上的「熟地」寥寥可数。報告列舉可供私人住宅發展的土地為例，可建單位由三年前「熟地」供應高峰時的25,500個，下跌至本年度的13,020個水平。未來五年私人住宅落成量，預測年均只有約15,000個單位，較去年實際落成20,900個單位少28％。公營房屋方面，預計未來四年的年均供應量為21,800個單位，較《長策》目標落後28％。供應短缺亦對居住質素帶來負面影響，市民不但會「越住越貴」，更會「越住越細」。報告預計，未來新落成私人住宅單位的平均建築面積，將於2024年跌至小於600平方呎（以實用率８成計算，即實用面積將小於480平方呎），比2012年小了近三分一。
為了檢視政府能否達成《長策》的十年房屋供應目標，基金會今年首度發表未來十年公私營房屋供應的獨家預測，以及達至《長策》目標的量化分析。政府在2020年《施政報告》中言明，已物色到可供未來十年興建316,000個公營房屋單位的所需土地。但根據基金會的預測，如果各項造地措施繼續以目前速度推進，未來十年只可供應277,400個公營房屋單位。若要達到政府《施政報告》中的數字，各新發展區及其他主要造地計劃，需要較原定進度提前兩年完成，而每年從土地改劃得來的單位數量，亦需要較現時增加5％。至於私人住宅方面，基金會預計，2026至2030年間，每年平均只有12,000個單位落成，不但比未來五年年均15,000個單位少兩成，也比《長策》的年均目標12,900個單位少。如要到達《長策》目標，各新發展區及鐵路項目進度，需提前一年完成，各私人發展項目每年可提供的單位數量，亦需較現時增加5％。
要解決香港現時的土地房屋危機，基金會建議政府雷厲風行，加快推進所有主要造地計劃，包括新發展區、土地改劃、鐵路上蓋物業，以及市區重建等，同時精簡現行土地及房屋發展的行政程序。具體措施方面，基金會建議政府著力研究壓縮新發展區的發展流程，並落實「基建先行」，提速各項支援新發展區的交通基建項目，尤其是道路方面的十一號幹線、屯門繞道及P1公路，及鐵路方面的北環線、屯門南延綫及東涌綫延綫。另外，基金會亦促請政府確保去年施政報告宣佈成立的「項目促進辦事處」能認真發揮職能，精簡私營房屋發展的行政及審批程序。公營房屋方面，基金會在2020年的報告中已經指出，不少公營房屋項目均受不同的官僚程序影響而有所延誤，以致無法及時動工。基金會建議政府透過去年施政報告中擴闊職能的「精簡發展管制督導小組」，理順不同部門的協調及精簡當中的官僚程序，以壓縮公營房屋項目的發展時間表。
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