kamyee

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2010-04-11

應從速取締不義的「衰仔紙」制度

林瑞琪   葉寶琳

香港每三位長者就有一位處於貧窮狀況，這麼高的貧窮率，最重要的原因固然是因為本港沒有全民退休保障制度，但另一方面，現行的制度也迫使長者進入貧窮狀態，其中「衰仔紙」制度的存在帶給了香港許多清貧的長者無窮的痛苦。如果你不知道甚麼是「衰仔紙」，那就請你細心閱讀本文。


所謂「衰仔紙」，就是「確定不供養父母的證明書」。按香港目前的綜援制度，六十歲或以上與子女同住的長者，如遇經濟困難而欲申領長者綜援，就必須是以家庭為申請單位，即是要審查整個家庭的入息和資產狀況，當中包括子女須聲明有否供養那位長者，並簽署以作證明。


大家試想想，長者若希望領綜援，子女又沒能力供養父母，就只好請子女「自認衰仔」，表明無力或無意供養自己的父母。但在香港的傳統華人價值觀下，不少子女會認為沒能力供養就是「不孝」，因此不少子女因為道德壓力或與長者關係惡劣而不肯簽署該證明書，令真正有經濟需要的長者不能申領綜援。


「衰仔紙」制度的存在，造成很多不必要的人間悲劇。就一些非牟利機構的訪談所知，許多長者由於不願「難為」自己的子女，免得他們揹上「衰仔」的惡名，因此無論經濟環境如何惡劣，都不願意出口要求子女簽紙，結果是空有所謂的「綜援安全網」，他們卻無奈地跌出網外。


另一些痛苦的例子是，有些長者願意申領綜援，但他們的子女卻不願意簽紙，結果造成兩代之間的關係破裂。


長者要申領綜援，難道只有被迫與子女分居一途？政府豈不在製造獨居老人？


二零一零年三月二十七日的《星島日報》報導，根據香港浸會大學在二零零八年進行的一項調查顯示，香港有不少長者依靠拾荒維生，他們普遍拒領綜援原因是擔心被人看不起，部分長者又在申請綜援時被職員為難，讓他們感覺猶如「被人施捨」。


有關的報導雖然沒有具體指出長者感到難為之處，但「衰仔紙」卻在很多個案中是令人難以承受的一關*******

香港政府常以鼓勵子女供養父母為理由，堅持「衰仔紙」制度有存在的必要；我們認同，子女能供養父母，誠屬好事；但現實中我們不能漠視香港有低收入的一群，他們的收入僅堪自己餬口，根本沒有經濟條件去供養父母。


我們深信，長者一生勞碌，他們都有權在晚年得到合理的生活保障，而且我們不能假設長者就必定由子女供養。

因此，我們熱切呼籲，所有關心長者晚年生活的人士，大家一同團結起來，要求政府從速取締這不義的「衰仔紙」制度。*************

羅淑儀

2011-04-10
一張紙背後的辛酸故事


如果大家還記得，本欄在一年前曾經提出「衰仔紙」制度，令眾多有經濟困難的長者進不了綜援安全網，甚至影響家庭和諧。（見2010年4月11日《應從速取締不義的「衰仔紙」制度》）。

一年了，長者的貧窮問題更嚴重，但這個不義的制度並未改變。

現時的綜援制度，六十歲或以上與子女同住的長者，如因經濟困難，欲申請綜援，就必須以家庭為單位申請，在審查整個家庭的入息和資產狀況時，子女須聲明有否供養那位長者。政府說，這是要確保綜援能真正幫助有經濟困難的家庭。不過現實是，無數有真正需要的長者，被拒諸門外︰「我也很想吃生果喔。」張婆婆拿剛賣完舊報紙的二十二元，走進街市買菜，她經過生果檔時，卑微地訴說了這個願望。八十歲的她，是有「生果金」的，不過那一千元是她的活命錢，她每個月就靠「生果金」和賣紙皮過活。兒子沒能力供養她，她想拿綜援，但她也不想兒子簽「衰仔紙」。不過，就算兒子願意簽，因為她跟兒子同住，按現行制度，她要跟兒子分家，才能申請。她沒有能力，也不願跟家人分家，於是她只有繼續過以紙皮，和一己尊嚴，去換取生活的日子…***********

-----這並不是單一個案。樂施會在2010年底公布了「未有領取綜援的貧窮長者生活調查」，受訪的五百位長者，便有九成跟張婆婆一樣，雖有資格但並沒有申請綜援。這個數字正正反映了「衰仔紙」制度，成功地驅趕了有經濟困難的長者。

我們的政府，能否也問問這個問題，你的制度，迫使多少長者要拾荒維生？制度的不義還不止於此，一些領到綜援的長者，也換來百般無奈︰「就是這張紙，要和跟爸爸分家。」阿蘭本來與年邁父親同住，後來她因身弱多病無法工作，僅靠丈夫做保安的八千元，交租看病，兒子上學、吃飯，每個月入不敷支。她無力供養父親，只好替父親申請綜援。誰料到，社署職員要求她填寫「衰仔紙」，還跟她說︰「如果你不簽，你爸爸就拿不到綜援。」她填了，還不止，社署職員再向她說︰「如果你跟爸爸同住，他便不能申請綜援。」她迫不得已，跟爸爸分家。「爸爸獨居，經常暈，我天天去看他。有一次，他在半夜跌倒，我早上七時多才發現，如果他這樣走了…」她說不下去了。

這也不是單一個案。在1999年以前，長者如有經濟困難，是可以獨立申請綜援的，即跟子女「同住不同食」，經濟上靠綜援，子女在生活上照顧他們。可是99年後，政府收緊了政策。政府說，以家庭為單位申請綜援，是希望鼓勵子女照顧父母，而家庭成員之間理應互相扶持。但政府知道基層的實況嗎？近年在職貧窮問題嚴重，子女不是不想供養，但現實又能否做到？我們的政府，叫長者居家安老，但現存制度卻在拆散家庭。財政預算案即將提上立法會議事堂，大家關注六千元的爭議，也請多關心這些被制度壓得透不過氣的一群。我們促請政府取締「衰仔紙」制度，還長者一份天賦的尊嚴。教宗若望廿三世提醒我們：「人當疾病、殘廢、鰥寡、衰老、失業，……，他都有權利獲得照顧。」（《和平於世》通諭11）

taiyk奇哥

conniemcau

haruka

通常做法係子女同住就得
如果要同住，一係子女有問題而不能自理獨立呢啲特別case，如果唔係你最有效的方法係找議員迫個負責社工用酌情權…

EVACHAN1970

haruka

制度就是如此僵化，還要牢不可破.....