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低津手續繁限制苛 預70萬人受惠僅4萬獲批

當局本想透過低津扶助有需要基層家庭,結果卻不如預期。(資料圖片)

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【on.cc東網專訊】 政府管治不力,繼財政估錯數、基建常低估工程費致爆超支醜聞後,連扶貧工程亦大失準!當局自今年5月接受「低收入在職家庭津貼」申請,並預計有20萬家庭、70萬人受惠,惟3個月下來,申請個案累積僅約3萬宗,涉及約4萬人,即申請人數僅得原預計的6%。有關注團體批評,申請低津手續繁複,不少申請人不勝其煩寧放棄申請,尤其「半年內不可離港逾30日」限制太過苛刻,剝奪基層兒童回鄉探親權利。有扶貧委員會成員明言,「低津」幾乎肯定無法達到減貧目標,要求該會密切監察申請進度,並盡快檢討。

特首梁振英3年前《施政報告》提出「低津」計劃,旨在鼓勵自力更生和紓緩跨代貧窮,預料20萬家庭、70萬人受惠,每年涉及約29億港元開支,更指低津有助減少貧窮率兩個百分點,兒童貧窮率更可減少四點二個百分點。然而,該計劃5月開始接受首輪申請,獲批者可獲得由去年11月至今年4月的津貼,以一個育有2名子女的4人家庭為例,每月最高可獲2600港元津貼。

截至今年7月31日,在職家庭津貼辦事處共收到約3萬份申請,截至上周五(12日),共批出約1萬宗申請,約4.08萬人受惠,涉及津貼額近1.3億港元。同期,有約300宗申請未能獲批,原因包括家庭入息或資產超出限額、工作時數未達工時要求、家庭成員離港日數超出寬限期等。

爭取低收入家庭保障聯席組織幹事楊佩艮批評,低津申請手續繁複,除要求遞交入息及資源證明外,還要出世紙,令部分申請人不勝其煩,離港限制如「半年內不得離港逾30日」或「每月不得離港逾5日」又太苛刻。她解釋,除父母外,子女亦設有限制,部分家庭因離港限制而索性不申請,甚至有人誤會只要有1個月離港超過5日即失去申請資格,實情只是會失去該月津貼。她直言:「咁即係叫家長唔好帶啲小朋友返鄉下,啲小朋友暑假冇錢去外地,內地又唔留得耐,係咪好過分呀!」

社福界立法會議員兼扶委會成員張國柱批評,政府高估扶貧政策已非首次,2011年推出「鼓勵就業交通津貼計劃」時預期有20萬人受惠,惟推出4個月後僅得約2萬多人受惠,最終需放寬入息及資產門檻,現時低津反應冷淡,減貧效益又低於預期,要求當局簡化申請程序,並加派人手落區為居民填表,讓更多基層市民能受惠。

辦事處指,會繼續向公眾介紹低津計劃,同時鼓勵合資格家庭申請,及向有意申請低津家庭提供適切協助,包括到地區舉辦簡報會,希望申請人數會有所增加,當局亦會在計劃實施後1年作全面檢討。


政府高估低津扶貧效益,至今僅得約4萬人受惠,與預計的70萬人相距甚遠。(資料圖片)


2004-10
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1.2萬家庭受惠低津 8口之家獲批3.48萬元

共有2.3萬名兒童受惠。
勞工及福利局長張建宗表示,低收入在職家庭津貼計畫已向逾1.2萬個家庭批出逾1.5億元津貼,當中涉及近5萬人,包括2.3萬名兒童。有家庭更一筆過獲得6個月高達3.48萬元的津貼。

張建宗在網誌中特別提到,在成功獲批的共12406宗個案中,有一個有6名孩子的8口家庭,一筆過獲得6個月高達34800元的津貼。從事巴士車長的父親為家庭經濟支柱,育有6名年齡介乎約1歲至10歲的孩子,母親為全職家庭主婦。他指出,作為申請人的父親每月工時超過192小時,符合資格領取低津計畫下的高額津貼。而家庭中的6名孩子,亦符合資格領取計畫下的兒童津貼。有關家庭現可取得每月5800元的津貼(1000元全額高額津貼+每名兒童800元全額兒童津貼x6=5800元)。這筆錢對於一個月入不超過20200元的家庭來說,差不多相等於家庭入息的三成,實在是不少的支援。

不過,同期亦有473宗申請未獲批。張建宗解釋原因各有不同,當中包括家庭入息及/或資產超出限額、每月工作時數未達工時要求、申請人未能提供足夠資料、家庭成員離港日數超出寬限期、家庭人數少於兩人,以及家庭正受惠於綜合社會保障援助等。
2004-10
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生六個
命裡有時終需有,

命裡無時莫強求。
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D小孩唔係香港出世架咩?返鄉下?
2010 12 申請擴2(天倫樂)G1271
2011 08 收藍卡
2013 06 step1
2013 09 審查
2013 11 step2
2014 10 step3
2014 10 (5夭後)step4
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政府在3年前《施政報告》提出「低津」計劃,曾預料可令70萬人受惠,暫時受惠人數為目標7%。社區組織協會社區幹事施麗珊認為計劃進度「麻麻」,宣傳力度不足,她指每月192工時要求較難達標,她所協助的個案約一兩成為地盤散工或裝修工,工時較少但仍屬低收入,另有部分家庭需往返內地照顧家人,促放寬工時及離港日數的規定。
2004-10
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生六個   
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