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立法會四題:新發展區的規劃及發展
答覆:

主席:

  古洞北╱粉嶺北新發展區是新界首個進入工程階段的新發展區項目,在全面落成後將可提供合共約71 800個房屋單位(包括約48 500個公營房屋單位及約23 300個私營房屋單位),容納約188 100新增人口,是香港中長期房屋供應的主要來源之一。

  就提問的各部分,經諮詢有關部門後,我現回覆如下:

(一) 古洞北╱粉嶺北新發展區項目分兩個階段推行:第一階段及餘下階段。在二○一九年五月獲批准撥款後,第一階段發展的收地、清理以及地盤平整和基礎設施工程已於二○一九年九月展開,而餘下階段發展的詳細設計則於二○一九年十二月展開,並正如期進行。如撥款獲批,餘下階段發展的地盤平整和基礎設施工程,預計將於二○二四年展開,並於二○三一年完成。

(二) 古洞北/粉嶺北新發展區採納「加強版」的「傳統新市鎮發展模式」推行。在此模式下,政府會將已規劃作工務工程、公營房屋及私人發展等的私人土地收回及清理、進行土地平整及提供基礎設施等,再撥出土地作各種用途,包括批出土地供私人市場發展。在收回及清理土地之前,政府或會容許規劃作私人發展的土地的業權人提出原址換地申請,而他們須符合由地政總署於二○一四年二月頒布的地政處作業備考編號 1/2014(作業備考)所訂定的準則及條件。

  第一階段發展的原址換地申請程序已於二○一七年完成,有兩宗申請獲批。至於餘下階段發展範圍內用地的換地申請,我們至今接獲13宗申請,由於餘下階段發展的基礎設施工程仍在詳細設計階段並預計將於二○二四年展開,我們現正因應這整體時間表處理這些申請。這些申請的具體資料,會按機制在有關申請獲接納作進一步處理時公布。

(三) 一個新發展區或新市鎮從規劃、發展到開始入伙,由於規模相對龐大,往往需時十多年,其實際推展進度,受多個不同因素所影響,如個別項目的複雜性、行政及法定程序所須的時間、資源分配,以及補償及安置安排進度等。我們已採取了適當的措施,以加快落實新發展區項目,包括將最初的六個發展階段合併為兩個階段,並透過「加強版」的「傳統新市鎮發展模式」利用私人參與來加快推展。古洞北/粉嶺北新發展區首批入伙的居民,正正來自預計於二○二三年完工的私人住宅發展項目,相距二○一九年獲批撥款申請只需四年時間,而第一階段發展中的大型公營房屋項目,則預計於二○二六年完成。在推展餘下階段發展時,我們將繼續探索各種可行措施以加快落實項目,例如在情況允許下盡可能縮短技術研究所需的時間、加快進行法定程序,以及同步進行部分程序等。

(四)及(五) 作業備考訂定了在「加強版」的「傳統新市鎮發展模式」下古洞北/粉嶺北新發展區內的修訂契約(包括原址換地)申請的一般考慮準則,現階段我們無意更改該等準則。我們會在可行情況下,盡量加快處理換地申請,加速房屋供應。發展局新成立的「項目促進辦事處」亦會協助促進可提供500個或以上私人住宅單位的項目的發展審批申請。

  新發展區内的基建設施,包括道路,現時是由土木工程拓展署統籌設計和興建。交由個別發展商興建,未必更有效率或更具成本效益,倘若費用從構成政府收入的地價中扣減,是否符合成本效益亦涉及是否善用公帑的考慮。儘管如此,我們會在處理修訂契約(包括原址換地)申請時充分探討可行建議。



2021年4月21日(星期三)
香港時間16時10分

https://www.info.gov.hk/gia/general/202104/21/P2021042100473.htm
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