內地孕婦問題逐個爆 母嬰健康服務又淪陷
內地孕婦來港分娩,無論是「單非」(母親非永久居民)或「雙非」(父母均非永久居民)所衍生問題逐一浮現,但未見政府拿出整套政策應對,形成服務需求空前緊張,對於單非和雙非嬰兒、本地孕婦與嬰兒,政府做法其實極之不負責任。繼產科爆煲後,近期在健康院所見已被「攻陷」,政府必盡快提出完整配套政策措施妥善處理問題,使香港未來主人翁在足夠資源照顧下健康成長。
記者觀察所得粉嶺健康院七成內地家庭
記者在健康院採訪,發現不少內地母親帶子女來港使用健康服務,包括注射疫苗,數量約佔輪候服務超過一半,數年前內地孕婦迫爆公立、私家醫院有人滿之患的情况,已在健康院浮現。
據周一嶽7月披露,使用健康院嬰兒數目持續上升。05年以來,新增個案約30萬宗,每年平均5萬宗,06至07年錄得4萬多宗,近年已增至6萬至7萬宗,本地嬰兒佔51%非本地嬰兒佔49%,其中16%嬰兒的父與母都不是本地人。說明內地嬰兒佔用健康院服務持續增加,若健康院資源以相應比例增加則服務質素不受影響,不過從記者所見輪候情况看來,資源投入與需求增加存在較大差距。
據記者觀察所得,粉嶺油麻地健康院,分別靠近口岸及長途巴士站,吸引較多「雙非」父母帶子女跨境檢查。粉嶺每周四下午是「兒童健康」時段,專為嬰幼兒童接種疫苗、身體檢查及教導媽媽如何餵哺或照顧子女。記者約下午2時到達健康院,整個輪候大堂滿座,粗略在場約36個家庭中,操內地口音父母有26個佔七成。另外油麻地和紅磡健康院,內地父母約佔五成。
從趨勢看來,就算內地孕婦來港分娩凍結在現有水平,對健康院服務需求已經超過設計負荷,當局就此近年雖已增加醫生護士,不過相信仍不足夠。本地父母對此有怨言完全正常理解。
05年曾蔭權任特首後,鑑於出生率低把內地孕婦來港分娩,視為增加人口紓解人口結構老化良方,加上政府推動醫療產業使內地孕婦來港分娩成為生意,多年來內地孕婦來港分娩接近4萬宗(包括雙非3萬單非約6千)。
以內地孕婦來港分娩作為增加年輕人口手段,若有適當控制,加上配套政策措施和投入足夠資源問題應該不大,但內地孕婦來港增加已7年,政府卻未有規劃致所衍生問題一個接一個爆發。先是公立醫院產科被迫爆醫護人員流失,當局只能以「截龍」強制措施應對,接着私家醫院大舉接收內地孕婦,從一些醫療事故接連發生顯示私院為牟利而大做生仔生意,數額也超過他們負荷。至於有內地孕婦在缺乏足夠產前檢驗下冒險闖關到公院急症室分娩,如何應對?全港嬰兒約8萬而嬰兒深切治療牀位未相應增加,也使有需要嬰兒未得到妥善照顧。
內地孕婦來港分娩所衍生問題,可分上中下游3個方面。本港產科爆煲相關醫療事項屬於上游,嚴重程度有目共睹。健康院被攻陷和入讀幼稚園小學,所衍生學券和跨境上學問題可以歸屬中游。至於下游,將是社會服務、福利開支以至房屋需求等陸續而來。
這3方面問題必然到來,學者輿論數年前已促政府及早籌謀,但當局置若罔聞到產科爆煲了,曾蔭權在10/11年施政報告才正視「雙非」問題,責成由政務司長任主席的人口政策督導委員會,就雙非兒童何時返港讀書、生活和由此衍生的影響進行詳細研究。可惜督導委員會迄今未交功課,使曾蔭權去年在施政報告未能提出具體對應方案。
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