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探射燈:「上網學習」閂水喉 政府遺棄基層童

「上網學習支援計劃」推行多年仍成效不彰,基層家庭直指為部門執行不當。

近年網上學習普及,惟政府漠視基層學童需要,明年8月底將終止「上網學習支援計劃」,進一步擴闊「數碼鴻溝」!該計劃推行近6年,至今耗資1.6億元,惟35萬戶合資格家庭中,僅6.5萬戶、即不足兩成曾使用該計劃的服務。有基層家庭及機構力數該計劃3大死因,包括提供的電腦選擇有限,還較市價貴;上網速度慢又不實際;加上部門卸責,難以接觸合資格學生,令有需要的學生被隱藏。關注團體直指,該計劃實為幫助基層學童的良策,惟因部門執行不當,致花錢而無效益,希望政府能優化服務而非取消,繼續幫助有需要基層學童。

「上網速度慢,畀多10幾20蚊,已經有100Mbps!」黃太一家5口居於天水圍公屋,靠丈夫月入1.8萬港元維持,她指不少街坊稱該計劃不划算,故未有參加。該計劃最便宜的寬頻上網服務月費為75港元,但網速只有8Mbps,由於公屋戶有較多電訊供應商選擇,令吸引力大減。此外,該計劃的電腦產品選擇有限,有基層家庭曾花費3500港元購置電腦,竟較市面上同一型號貴200港元。

政府資訊科技總監辦公室(資科辦)於2011年一筆過撥出2.2億港元,透過香港小童群益會及香港社會服務聯會「有機上網」,推行為期5年的該計劃,旨在提供較實惠的上網服務及電腦,並以免費技術支援和訓練,協助低收入家庭學童在家上網學習,而該計劃於2016年曾延期兩年。

但多年來該計劃成效不彰,除上網速度慢、電腦價格不相宜是「致命傷」外,部門間推卸責任更是「死因」。基於私隱理由,在職家庭及學生資助事務處、社會福利署及學校均不能向執行機構直接提供合資格學生的資料,導致兩間機構難以辨別有需要學童,令該計劃難以推行。

香港小童群益會上網學習支援計劃總監梁永輝表示,有意延續計劃,惟提供有關服務牽涉龐大資源,正積極尋求資助。梁估計基層學童人數持續增加,擔心若因經濟困難而未能上網學習,會降低他們的學習動機。

香港資訊科技商會榮譽會長方保僑認為,該計劃推行多年欠缺檢討,他認為應交由教育局推行而非取消。另外,立法會議員莫乃光狠批政府部門推卸責任,對於政府指計劃原意非長遠資助,他認為有關說法荒謬。

資科辦發言人表示,該計劃原意是協助執行機構發展長遠營運模式。計劃結束後,在職家庭及學生資助事務處仍會向有需要學童發放上網費津貼,資科辦亦將資助非牟利機構於多間自修室及青少年服務中心提供免費Wi-Fi服務。


近年不少學校陸續引入電子學習。


莫乃光狠批政府部門推卸責任,認為有關計劃應交由教育局推廣及執行。


梁永輝坦言有意延續計劃,惟提供現有服務涉龐大資源,規模勢將縮減。


黃太表示,寧願花多一點選擇網速較快的寬頻上網服務。


方保僑認為,有關計劃由沒掌握低收入家庭資料的資科辦負責,令推行困難重重。


何汝瑛指,低收入家庭對上網學習需求大,建議政府保留及優化服務。
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探射燈:低收入家庭網上支援需求大 籲優化計劃

由於部門執行不當,令有關計劃難以發揮效能,惟有團體直言,該計劃並非無用。關注學童發展權利聯席組織幹事何汝瑛表示,該計劃提供免費技術支援及訓練,有助減輕基層家庭的經濟重擔,建議政府保留及優化服務,或設立「實報實銷」津貼,「民間團體難搵專業人士處理,政府連少少嘅支援都要停埋,好無奈!」

吳女士與就讀小三的女兒細B,居住於觀塘約70平方呎的劏房內,每月靠7000多港元的綜援金過活,逾半用來交租。其女每星期最少需用電腦完成一份功課,更曾因沒有電腦而欠交,過往要輪候使用公共圖書館或學校電腦,上網學習極為不便。

自年多前參加該計劃,並額外獲香港小童群益會送贈手提電腦後,女兒終可在家上網學習。她擔心明年政府停止資助後,免費技術支援及訓練亦會告一段落,「依家啲姑娘肯解答上網問題,出去學電腦要畀幾百蚊,基層家庭點負擔?」


居住於劏房的吳女士擔心,明年「上網學習支援計劃」結束後,免費技術支援及訓練亦會取消。

探射燈:逾3成基層兒童無個人電腦

關注學童發展權利聯席與嶺南大學研究生於8至10月訪問逾400個基層家庭,超過兩成受訪家庭沒有電腦,約3成基層兒童不能自己擁有一部電腦;另外3成半則使用二手電腦,經常需要維修。逾3成受訪家庭過去兩年曾維修電腦,費用最高達1500港元。現有計劃雖提供免費技術支援,卻不包括硬件維修,低收入家庭需自行支付維修費及零件費。

受訪學童普遍認為穩定上網非常重要,時下更流行線上平台共同編輯文件,但劏房戶一般使用網速較慢的上網服務,或阻礙學童上網學習。雖然政府在各公共圖書館及多間青少年中心提供免費Wi-Fi,但東網記者曾於各區多個地點測試, 發現不少場地網絡龜速,更出現斷線問題。以上水公共圖書館為例,透過「Wi-Fi.HK」連線,下載速度只有0.68 Mbps,上載速度更為零,不到承諾網速(8Mbps)的一成。

另外,2017《施政報告》中提到,教育局將邀請關愛基金資助基層中小學生購買平板電腦,推動電子學習。但香港資訊科技商會榮譽會長方保僑質疑,部分程式只能於視窗系統開啟,平板電腦運行的Android模式未必適合。


現時仍有不少基層學童沒有電腦,或阻學童上網學習。


就讀小三的細B表示,每星期最少需用電腦完成一份功課,更曾因沒有電腦而欠交。
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