石硤尾愛德小學舊校舍 民間規劃方案發布 記者招待會

去年十月，審計署發表題為《使用和處理空置校舍》的報告書，指出教育局的空置校舍數據庫記有234間校舍(未包括學校註冊數據庫內14間空置校舍)，當中有27間已經或正待拆卸以供房屋或其他發展之用、105間未有使用，其中9間位於政府土地的空置校舍，學校停辦平均11年以上，管有權還未交予政府，當中更有空置長達35年。報告書公佈後半年，積極跟進欠奉，校舍等閒置空間依舊空置；而現時土地資源緊絀，基層房屋、社區設施卻需求甚殷，此舉無疑是極大的浪費。

因此，關注基層住屋聯席、社區發展陣線及關注綜援低收入聯盟，聯合社區構想室Agora Studio，以石硤尾愛德小學舊校舍為試點，率先進行民間規劃。作初步考察過後，我們於今年四月經舉行《空間再造－探索善用閒置校舍的可能性》規劃工作坊，收集廣大市民的規劃意見。經過整理和討論，我們將於12月1日（三）舉行《愛德小學舊校舍民間規劃方案》發布會，公佈我們的規劃理念。

愛德小學樓高四層，除了每層6個課室及相信包含洗手間的L型主體建築外，另外一側亦有樓高3層的較小型建築。加上天台、雨天操場及露天操場等空間，可以規劃為不同的用途。剛出爐的草擬規劃方案，頂層6個課室每個會間隔成2個單位，計劃用作基層青年或單親2人家庭過渡性居住；另外會開闢一個公共無火煮食茶水間，而2個洗手間會改建為浴室兼洗手間。另外，地下的露天操場則規劃作基層墟市，有蓋操場則用作社區飯堂，並在個別時段作社區放映、資訊中心、共購士多等，讓居民有共同交流，建構社區網絡的地方。至於中層單位，則會用作社區生產中心或製作工場、托兒安老、社區學堂等用途，務求這個閒置空間可以通過不同的活動，凝聚居民，並作社區教育之用。

區議剛剛首肯，讓我們12月進入校舍內作考察，掌握更多內部狀況以作更詳細準確的規劃。之後，我們要求當局容許於來年3月前，舉辦「愛德舊校舍開放體驗日」，讓大眾可以入內一窺究竟。我們亦會設立街站和問卷，徵詢區內附近居民意見，以及探訪地區持份者，聆聽其聲音；並且舉行區內較大型「公眾諮詢日」，作為民間由下而上規劃的示範作用。

然而，在進行諮詢及規劃的過程中，團體卻歷經重重阻礙：

1）使用年期過短：政府最新公佈的短租期限只有（少於）一年，根本未能發揮規劃的作用，亦浪費資源。事實上，有很多校舍雖然預留作未來之用，但具體時間表未有，空置時間可能超逾3年，因此不理解為何只容許一年以下的申請。
2）資訊嚴重不足：政府既不肯公佈閒置校舍或其他建築物的詳細地址、及什麼機構在申請該等資源、申請機制不透明甚至欠奉，負責部門又互相推搪或缺乏資料，之前又不允許團體及專業人士入內考察。，申請機制完全不透明甚至欠奉，負責部門又互相推搪或缺乏資料，之前又不允許團體及專業人士入內考察。這些都顯示政府的官僚制度為民間的勞力構成阻礙。
3）完全缺乏配套：政府丟空資源，民間團體使用自身的人力物力與民間規劃，減少浪費，但政府卻沒有適切支援，如技術上或財政上，是民間的努力付諸東流。

因此，我們要求政府：
1）成立跨部門跨階層委員會統籌，除包含官方部門如規劃署、民政、運輸、發展局之外，亦應包含非官方成員，如各社區持份者；
2）公佈空置校舍及閒置建築物的地址等詳細名單，公開各項申請計劃的申請內容及機構，並就其用途公開諮詢，與民共議；
3）將申請制度透明化及簡化，如公佈申請門檻、各項費用、程序條款等資料，讓民間團體及社區人士可以提出方案進行規劃；
4）延長申請使用的年期限制至3年或以上，否則徒然虛耗改建的資源，亦不夠時間發揮效果；
5）利用華永、賽馬會等成立種子基金，支援改建、行政、營運等開銷，讓民間團體得以實踐規劃方案，善用社區資源。

我們強烈要求政府，要公開透明諮詢過程，讓社區持份者能夠充分掌握資訊，進行規劃及選擇他們認為合適的方案。現時的規劃方案不是最終的方案，還需要通過一連串入內考察及民間諮詢過程，才會定出最新的方案。

發起團體：關注基層住屋聯席　社區發展陣線　關注綜援低收入聯盟　葵涌劏房住客聯盟　大角咀劏房關注組　土瓜灣基層住屋組　深水埗低收入劏房組　社區工藝發展關注組　深水埗見光墟關注組　社區構想室Agora Studio

【on.cc東網專訊】 審計署去年發表報告炮轟教育局未有善用空置校舍，有關注團體認為當局在報告公布後半年，未有跟進計劃，故擬用石硤尾愛德小學舊校舍作為首個民間倡議的「改造閒置校舍」試點，把校舍打造過渡性房屋、社區生產中心、基層墟市及社區學堂等設施。

團體早前去信教育局介紹計劃，獲回覆指如外界借用空置校舍，時間限少於一年時間，團體希望當局設立一套外界借用空置校舍的時間表，讓所有計劃的借用時間可長達至少3年。

「關注基層住屋聯席」與「社區發展陣線」、「關注綜援低收入聯盟」、「香港社會服務聯會」和「社區構想室 Agora Studio」，發布規劃概念。團體指，愛德小學樓高4層， 加上天台、雨天操場及露天操場等空間，可以規劃為不同的用途，他們草擬的規劃方案，頂層6個課室每個會間隔成2個單位，用作基層青年或單親2人家庭過渡性房屋；另外會開闢一個公共無火煮食茶水間，而洗手間會改建為浴室兼洗手間。

另外，地下的露天操場則計劃變身成基層墟市，有蓋操場可用作社區飯堂，並在個別時段作社區放映、資訊中心、共購士多等，讓居民有共同交流，建構社區網絡。

​​區議會亦通過讓團體12月中入校舍考察，掌握更多內部狀況以作更詳細準確的規劃，及後會要求當局容許他們明年3月前，舉辦「愛德舊校舍開放體驗日」， 讓大眾入內一看究竟。團體亦會設立街站和問卷，徵詢區內附近居民意見，並將舉行「公眾諮詢日」，作為民間由下而上規劃的示範作用。

團體發布規劃概念圖。(團體提供)