領展旗下彩明街市完成翻新，去年12月初開幕，當時領展行政總裁王國龍（中）、承包商宏安集團主席鄧清河（右）一同巡視街市。記者昨問鄧清河有關彩明商戶部分未有新鮮糧食牌照時，他表示不清楚；其街市組助理總經理梁小姐回覆稱，相關店舖正在申請有關牌照。（資料圖片）

【明報專訊】擁有全港86個街市的領展（前稱領匯），近年陸續將街市管理及承包外判，本報記者發現，領展旗下有逾四成街市（36個）先後外判予六大承包商，其中近日惹爭議的建華集團，及宏安集團各自承包10個街市經營權。不過，記者發現，宏安管理的將軍澳彩明街市，最少有6個魚檔及肉檔並無領取新鮮糧食店牌照，包括同由宏安董事陳振康擔任董事的豬肉檔聯豐行；好眼光管理的禾輋街市亦有5個魚檔及凍肉檔無領牌經營。

另外，部分由宏安及建華管理的街市，逾半肉檔由與承包商有聯繫的公司進佔。

明報記者 張艷紅 李詠珊 劉嘉裕

86街市 建華宏安各承包10個

領展近年將街市陸續外判，記者依照領展網站的街市名單逐一致電查詢，發現86個街市中，有36個已外判予6個承包商（見右圖），包括10個屬「街市大王」的宏安集團、10個屬建華集團等。本報隨機抽查港九新界21個、屬不同承包商及領展直接管理的街市，發現好眼光的沙田禾輋街市、光亮的大埔富亨街市、宏安的彩明街市，以及建華管理的東涌逸東街市及屯門良景街市，均有商戶涉無牌經營。

彩明1無牌5偷步 禾輋5無牌

以去年底翻新後重開的將軍澳彩明街市為例，記者觀察發現，場內共有8個魚檔，其中5個均無領取有效的新鮮糧食店牌照；據食環署資料，飛達鮮魚、官威鮮魚、三龍鮮魚及皇龍海產貿易4個魚檔現正在申請新鮮糧食店牌照，而漁味屋更無申請新鮮糧食店牌照。前者屬偷步經營，後者為無牌經營。同場亦有一個豬肉檔聯豐行亦正申請新鮮糧食店牌照，現無有效牌照經營。記者翻查公司註冊紀錄發現，聯豐行董事陳振康則同為宏安董事及董事總經理。

至於由好眼光管理的禾輋街市，場內亦有最少5個凍肉檔及魚檔屬無牌經營。場內衛生環境亦欠佳，記者在採訪期間，有老鼠從腳底經過。

領展﹕需要時提醒包租商

為何有凍肉店偷步營業？香港凍肉海產批發零售商會前秘書長鄭興表示，除了凍肉，賣牛丸、墨魚丸等店也要申請新鮮糧食店牌照，他指若商戶在街市內經營，理論上不難申請，但一般街市免租期為一個月，商戶若裝修逾時，又要等候食環署來檢視店舖的裝備是否符合，部分商戶或會邊經營、邊等候發牌。但根據《食物業規例》，任何人無牌經營食物業或沒有准許售賣限制出售的食物，一經定罪，最高可被罰款5萬元及監禁6個月，另加每日罰款900元。

就多個領展外判街市有店舖無牌經營，領展企業傳訊部回覆稱，有關街市已交由包租商管理及營運，領展已要求所有租約訂明商戶營運必須符合相關法例及如有需要時取得相應牌照。領展會密切留意有關情况，有需要時提醒有關包租商跟進。

【明報專訊】接手領展街市的管理公司，除了爭取更多街市的承包權，同時有壟斷街市的肉檔生意之嫌。記者走訪其中4個分別由兩大承包商建華和宏安集團的街市，發現逾半的肉檔均是與它們有聯繫的公司，而這些公司都以不同的商號進駐港九和新界的街市，當小市民以為自己幫襯小商戶時，這些店舖其實由承包商操控，有學者批評這些承包商有明顯的利益衝突，領展有責任介入。

小西灣6肉檔 4與建華關聯

記者走訪4個由承包商管理的街市，包括小西灣街市、天瑞街市、彩明街市和富東街市 ，以建華集團管理的公司為例，根據商業登記紀錄，小西灣街市6間肉檔，其中3間包括「利豐鮮肉」、「冠華鮮肉」、「新界佬」的商業登記持有人都為「金年升有限公司」（下稱「金年升」），而「牛丸哥哥」亦是由建華集團的關聯公司持有。同一情况亦於天瑞街市出現，6間肉檔中，金年升持有其中3間，而公司註冊處資料顯示，2011年成立的「金年升有限公司」，其公司董事凌偉業同為建華集團董事。

另一承包商宏安集團，其管理的富東街市，雖然只有3間肉檔，但「豬門店」和「一品豬」同屬「聯豐行有限公司」（下稱「聯豐行」）持有；而彩明街市的5間肉檔，聯豐行亦已持有其中兩間，1間屬金年升，而「聯豐行有限公司」擔任董事的陳振康，亦同為宏安集團董事。

記者翻查商業登記資料更發現，金年升共有73個商業登記，分別以17個業務名稱經營，分佈港九和新界的街市或大街，其中以「利豐鮮肉」有最多分行，共有24間，其次是「建華農牧」、「新界佬」和「冠華鮮肉」等。另一同由陳振康任董事的聯豐行，亦有31個業務，當中包括「聯豐行」、「萬有放心肉」和「一品豬」等肉檔，雖然它們表面上有不同招牌，實際卻是「連鎖」經營，兼且背後同屬一間公司。

學者倡領展介入 合約條款防「一條龍」

中大市場學系教授冼日明表示，若街市外判的承包商，其關聯公司也在同一街市賣豬肉、賣菜，「自己是球證，理應防止球員犯規，但現在自己又做埋球員」，便有明顯的利益衝突，其他租戶會擔心承包商是否公平行事。他更指出，領展在外判街市管理時，除選擇有能力、有經驗的承包商外，也應透過合約條款防止承包商自己「做埋租戶」，若領展發現有這情况便應介入，甚至取消承包商管理街市的資格。

【明報專訊】領展（前稱領匯）2005年上市以來，致力將資產增值、增加租金收入。由於零售市道低迷，領展近年出售多個位置稍遜的街市套利，去年公布業績時亦公開表示，不排除關閉業績欠佳的街市及繼續翻新街市。

過去領展翻新的旗艦式街市如大埔大元街市及樂富街市，均由領展獨力負責，翻新費用動輒近億元。不過，從2014年開始，領展相繼與不同街市承包商合作翻新街市後，翻新費用大幅減少，以天瑞街市為例，翻新花費僅1500萬元。與領展合作翻新天瑞街市的承包商正正是建華，自天瑞街市獲卓越翻新市場年度大獎賽金獎後，兩者合作更為密切，多個由領展直接管理的街市相繼外判予建華，除爭議不斷的良景街市、長發街市外，亦有即將翻新的隆亨街市；原由好眼光負責管理的逸東街市，在約滿後亦交由建華管理。

建華集團的接手管理領展街市版圖愈擴愈大，至今手持10個領展街市的承包權，與「街市大王」鄧清河擁有的宏安集團，現在雙雙成為領展最大的合作伙伴。宏安集團經營多個萬有品牌街市，按宏安2007年年報，宏安當時有13個中式街市，2015年年報指管理10家萬有品牌的街市。

【明報專訊】領展將旗下街市外判，交由不同承包商負責租務及管理，記者曾向不同的承包商查詢有關街市租務條款，發現各承包商的門檻不一，其中建華集團較為嚴格，要求查閱店舖的資料作參考，而且提供的選址亦較少。

記者以凍肉店店主身分向承包商查詢街市租務，以管理10個領展街市的建華集團較為嚴格，職員表示太多的街市已「無位畀凍肉舖」，包括已翻新的太和街市、天瑞街市和良景街市，只提供設施較殘舊的啟業街市供記者選擇，又要求記者提供更多店舖資料以作參考，才可進一步了解。

另一承包商好眼光有限公司的職員說，只要店舖辦理好有關牌照，便可承租，職員更坦言「我知有公司要求較多資料做審核，但我哋唔使」，只要選好地址便可申請租期

明報記者

（影片截圖、明報製圖）
（明報製圖）

領展旗下86個街市管理權一覽表﹕

街市管理/承包商\&管理街市數目

■現代街市\&頌富街市、彩雲（三期）街市\&

■利揚投資\&順天街市、寶達街市、秀茂坪街市、順利街市\&

■好眼光\&禾輋街市、愉翠街市、慈雲山中心街市、廣田街市\&

■光亮實業\&朗屏街市、雍盛街市、富亨街市、寶田街市、富泰街市、光亮油塘街市（鯉魚門廣場） \&

■宏安集團\&天澤街市、彩明街市、景林街市、寶林街市、馬鞍台街市（錦英苑）、恆安街市、頌安街市、利東街市、啟田街市、富東街市\&

■建華\&太和街市、天瑞街市、良景街市、隆亨街市、耀安街市、小西灣街市、葵盛東街市、長發街市、逸東街市、啟業街市\&

■領展\&廣福街市、富善街市、大元街市、天耀街市、天盛街市、兆禧街市、大興街市、蝴蝶街市、H.A.N.D.S街市、三聖街市、建生街市、山景街市、華心街市、祥華街市、華明街市、尚德街市、厚德街市、顯徑街市、新翠街市、穗禾街市、沙角街市、秦石街市、新田圍街市、瀝源街市、美林街市、廣源街市、利安街市、耀東街市、何文田街市、愛民街市、鴨脷洲街市、石圍角街市、麗閣街市、樂富街市、彩雲（二期）街市、慈雲山中心街市、鳳德街市、天馬苑街市、黃大仙街市、東頭街市、竹園街市、石籬街市、安蔭街市、葵芳街市、大窩口街市、長亨街市、長康街市、樂華南街市、翠屏北街市、德田街市

資料來源註：記者依據領展網頁，致電86個街市管理處核證管理人身份