碧瑤說三色桶的「回收率」達六成，其餘四成太污糟或不能回收，要當垃圾丟棄。(林若勤攝)

港、九、新界約2800個公共三色桶，食環署2014年全批予「碧瑤廢物管理及回收公司」回收，兩年合約共 2100 萬元、即每月收 90 萬元，較上一任承辦商「安記」收 53 萬元貴七成，但相信回收率更高。碧瑤主席吳永康說， 全港三色桶平均每日共收到4噸回收物料，由車隊送到三萬幾呎的粉嶺回收中心分揀：「坦白說，其實有很多垃圾，甚麼也有，你想像不到。4噸裏面有1.5噸是垃圾是不能回收。」

回收物料送到粉嶺回收場後，運至輸送帶上由工人分揀。乾淨的，可回收的，便打包轉售予下游回收商。(江智騫攝)

「藍廢紙、黃鋁罐、啡膠樽」，但無奈不少巿民當回收箱是垃圾桶。碧瑤說所有回收得來的物料在工場內送上輸送帶，由工人人手撿起可回收的膠、紙、金屬等。平均每天可分揀到1.5噸膠、1噸紙，而本身較值錢的鋁罐金屬數量輕微。 其餘四成，即1.5噸唯有當垃圾丟掉，吳永康無奈說：「那些是垃圾。可能是蕉皮、網球、傘、拖鞋，真的無辦法回收，是姐姐(分揀工人)比較慘。坦白說，這份也是厭惡性工作，請人也不容易。」

工人會檢起膠樽，膠袋、紙等等，分開再處理。輸送帶上有不少垃圾甚至廚餘，傳出陣陣臭味。(江智騫攝)

記者在輸送帶上找到蕉皮、傘，網球和不知名飲料，可見分揀工作困難，更有衛生問題。(江智騫攝)

碧瑤主席吳永康

吳永康說碧瑤投資了六百萬成立回收工場，共有18名工人，但回收價格不斷下降，而業主照舊每兩年加租約兩成五。(江智騫攝)

雖然碧瑤請人分揀回收物料，但每日分出來的1.5噸膠有時也「前無去路」。吳永康說兩年前，一公斤膠還值八毫至一元，現在低至一毫子，甚至有時候要免費送予下游回收商。訪問當天，回收場便積壓了一星期的膠，仍未有出路。他說：「廢物是寶物。可惜香港是缺乏真正的回收商(破碎拉粒再造)，所有回收物料也是倚賴出口。」

香港絕大部分回收商，其實也是物流、分揀或打包商，而真正將膠破碎，拉粒，成為可重用的物料，這些工序和廠房在香港少之又少，變相出口一有阻滯，香港回收巿場就雪上加霜。吳永康說：「如果外面的價錢低就很難做。這是困局。」

環保署推出10億回收基金，又能否打破困局？

共31名回收商填寫問卷，當中超過一半說回收物料賣不出，要積壓甚至當垃圾棄置。(林若勤攝)

逾半回收商積壓回收物料

對於回收困局，《香港01》4月請香港環保廢料再造業總會代為派發問券，共收集了31份，以了解業界的情況。31個回收商，有回收廢膠、紙或金屬，各式其式，當中有19個說回收物料積壓，無辦法賣出。大部分人留起，但有5人承認要當垃圾棄置堆填區， 包括回收商陳小姐。她說體積較小的廢料賣不出都會存放多幾個月，「搏一搏」過一段時間看有沒有人收，但膠太便宜太大件：「不會存放，只能當垃圾扔。」

總會會長劉耀成亦解釋，所有回收物料也跌價，除了膠，金屬例如「鐵」，二年前二千元一噸，現在大減一半，一千元左右。「紙」，亦由每噸千四至千五元噸，減至現時的一千至千二元。

31名回收商在問卷上寫下不少經營困難，撮要如下：

• 無錢賺，入不敷支，請不到人，業主加租
• 利潤越來越低，成本越來越高
• 前景不明朗
• 隨時頂不住要倒閉
• 「維唔到皮」，不夠人工
• 如政府不協助解決問題，會有結業的可能
• 場租成本是最大的壓力
• 人手資源，工資及租金昂貴
• 買入賣出(價)差得近
• 勞工保險太貴，甚至買不到

2014年施政報告提出「十億元回收基金」，第一期名單終於出爐。首輪94宗申請，當中29個項目成功獲批，涉款2707.5萬元，佔整項基金2.7%。獲批項目包括廢電器回收計劃，煮食油收集計劃、以及廢膠袋再生。

240萬首項廢膠袋回收再造

香港環保廢料再造業總會會長劉耀成的回收公司， 獲批全港首個黑色垃圾膠袋回收再造項目。劉耀成指：「其實本港有公司做膠袋再生項目，但只限較乾淨和透明的膠袋。黑膠袋再造成本高，因為黑色出路少，價值低，現時都未有公司願意做。」劉耀成坦言，有回收基金資助，才有意欲做這「蝕本生意」，因為由乾淨膠袋製成的透明膠粒，每噸可賣6000元，而由黑色垃圾膠袋製成的膠粒，就只有3000元一噸，足足平了一半。

劉耀成指準備購買的機器大約二百萬，所費不菲。（受訪者提供）

處理工序繁複，是另一個令黑膠袋至今未被回收再造的原因。劉耀成指，黑膠袋有雜質和污染，比處理透明膠袋要額外經過破碎、清洗、沉澱、分隔、「揸水」等程序，成本自然較高。他說以上工序也要購買機器，估計二百幾萬， 再加上買車運輸、改建回收場、平整地台等等又要二百幾萬，即整個項目預計四百幾萬，回收基金以一對一資助，即撥款240萬。

劉耀成說自己本身做廢紙回收，每日也收到很多黑垃圾膠袋，希望能將它們破碎回收，不用再丟至堆填區。（陳焯輝攝）

盛載廢紙到回收公司的黑色垃圾膠袋，堆積如一座大山。（受訪者提供）

劉耀成指他本身經營廢紙回收，和其他同業一樣，每日都會接收大量盛載廢紙的黑色垃圾膠袋，現時只有送到堆填區，十分浪費。他現計劃購買機器把這些膠袋再造成新膠粒出口，徹底落實回收。項目預計於今年9月投產，每日可以處理5噸廢黑色膠袋。

除了廢膠袋重生，環保署5月公布了29個獲批項目中的24個計劃資料，詳見下表：

部分獲批項目簡表如下：

15個膠樽回收計劃帶來225噸回收量

29個獲資助項目中，有15個也是「社區廢膠樽回收」，各獲批9.1萬元。到底這些公帑回收商要怎樣運用？政府沒「限死」，例如申請人可聘請額外員工，或添置新設備等，只要在9個月內，回收15噸膠樽，即可符合撥款要求。以數字推算，15個項目可為香港帶來225噸的廢膠回收量。

綜合環保署及獲批申請者提供的資料，款項可用作：

• 購買額外設備：如手套、鐵籠、推車、貨車
• 印製宣傳單張：推廣回收項目
• 額外聘請員工
• 消耗品開支
• 交通開支

陳先生是其中一個獲得回收基金資助的回收商，他對經營前景未感樂觀。（鍾偉德攝）

職安局推投保優惠　業界：吸引力不大

與上述的企業支援計劃不同，行業支援計劃接受非牟利團體申請，並全數資助相關項目。回收基金首輪資助項目中，共有3個項目獲批，得到最多金額資助的是職業安全健康局，達1400萬元，項目旨在提升回收再造業的職安健水平，為期3年。 回收商參加計劃獲得認證後，當他們在聯保局購買保險時，可獲八折保費優惠。計劃簡介如下：

• 1．提供免費培訓予管理人員、前線員工、機器操作員等
• 2．顧問服務：視察及教導如何整理工作場所
• 3．資助購買防護裝備：手套、鞋、防護罩等

小本經營的回收商，工作場所都較狹小，不小心使用推車、鐵籠、壓紙機等都易生意外，所以一直很難買保險。（鍾偉德攝）

回收基金諮詢委員會主席郭振華認為，計劃有助減低回收業經營成本，也可吸引人入行。他解釋：「現時不少回收商屬小本經營，店主缺乏職業安全知識，或沒有指引給予員工，而回收業很容易發生意外，例如搬運時撞到受傷。早年業界發生幾宗工業意外，令保費急升，有保險公司甚至不受回收商投保。相關計劃可提升前線人員的安全意識，又可讓回收商以較平的價錢買保險，對回收商和工人都有利。」

不過，有業界認為計劃的吸引力不大。經營8年回收生意的徐先生直言，「即使免費上堂，也要有時間，自己或派員工去上堂，就少了一個人工作；還要視乎計劃會否很麻煩，要經常交報告才有優惠，要求太多又沒有平很多，就不會考慮了。」

回收業界亦有不少聲音說，效法外國直接補貼每公斤回收物料價格最有效，希望回收基金考慮。（江智騫攝）